Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

__________________________

 

 От Автора:

«Книга инженера – строителя (для начинающих инженеров)» была создана мною при помощи «Конструктора сайтов Hostland.RU.»,  использовав при этом лишь небольшую часть возможностей конструктора:   Заказать хостинг

_____________________

 

11.2   Небольшая информация из  Градостроительного кодекса,  которую желательно запомнить       

Выписки из

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО   КОДЕКСА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с изм. на  03.07.2016 г.)

 

Статья 49.  Экспертиза проектной документации

(приведены основные положения из данной статьи)

 

 Экспертиза не проводится   в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: 

  • отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
  • жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых  домов осуществляется без привлечения средств бюджетной системы РФ;
  • многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три,  состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре,  в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетной системы РФ;
  • отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
  • отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков,  на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов,  которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

    В случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта, экспертиза проектной документации на осуществление строительства,  реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной.

    Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство,  а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации применяемой повторно - типовая проектная документация.

   Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.

      Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать шестьдесят дней.

   Результатом экспертизы проектной документации является Заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации.

 

Статья 51. Разрешение на строительство

(приведены основные положения из данной статьи)

 

   Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство,  за исключением случаев,  предусмотренных настоящей статьей.

       Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

  К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1)      правоустанавливающие документы на земельный участок;

2)   градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

  • пояснительная записка;
  • схема планировочной организации земельного участка;
  • схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
  • схемы, отображающие архитектурные решения;
  • сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения  проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
  • проект организации строительства;
  • проект организации работ по сносу или демонтажу;
  • перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам;

4)  положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе;

5)   разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

6)  согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта,  за исключением указанных в пункте  6*  настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;

(6* -  решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме);

7)   документы, предусмотренные законодательством РФ об объектах культурного наследия,  в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

      В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, либо через многофункциональный центр.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительный план земельного участка;
  • схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

 Выдача разрешения на строительство  не требуется  в случае:

  • строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке,  предоставленном для ведения садоводства,  дачного хозяйства;
  • строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
  • строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
  • изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
  • капитального ремонта объектов капитального строительства;

      Застройщик в течение  десяти дней  со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади,  о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.  Указанные в настоящей части документы  могут быть направлены в электронной форме.

    Разрешение на строительство выдается на весь срок,  предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

        Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

 

 Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

(приведены основные положения из данной статьи)

 

      Виды работ по строительству,  реконструкции,  капитальному ремонту объектов,  которые оказывают влияние на безопасность объектов, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами,  имеющими выданные  саморегулируемой  организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

   Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

      Лицо,  осуществляющее строительство,  организует и координирует работы по строительству,  реконструкции,  капитальному ремонту объекта,  обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

   При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом,  осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство.

     При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

 

       В случае, если в соответствии с настоящим  Кодексом  при осуществлении строительства,  реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор,  застройщик или технический заказчик заблаговременно,  но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства,  должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, извещение о начале таких работ,  к которому прилагаются следующие документы:

  • копия разрешения на строительство;
  • проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме,  необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
  • копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
  • общий и специальные журналы,  в которых ведется учет выполнения работ;
  • положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация подлежит экспертизе.

      Лицо,  осуществляющее строительство,  обязано осуществлять строительство,  реконструкцию,  капитальный ремонт объекта в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика,  проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды,  выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

   Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

 

     Отклонение параметров объекта строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства,  допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ и федеральным органом исполнительной власти.

 

 Статья 53. Строительный контроль

(приведены основные положения из данной статьи)

 

Строительный контроль   проводится в процессе строительства,  реконструкции,  капитального ремонта объектов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

 

    Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции,  капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации,  для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

         В случаях, если выполнение других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля,  контроль  за выполнением работ,  которые оказывают влияние на безопасность объекта,  должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.

       Замечания застройщика или технического заказчика, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации,  о недостатках выполнения работ при строительстве,  реконструкции,  капитальном ремонте объекта  должны быть оформлены в письменной форме.  Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом,  предъявившим замечания об указанных недостатках,  и лицом, осуществляющим строительство.

 

 Статья 54. Государственный строительный надзор

(приведены основные положения из данной статьи)

 

Государственный строительный надзор осуществляется при: 

  • строительстве объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
  • реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия,  затрагивающих конструктивные характеристики таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе.

 Предметом государственного строительного надзора является проверка:

  • соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта требованиям технических регламентов,  проектной документации,  в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
  • наличия разрешения на строительство;
  • работ по строительству объектов,  которые оказывают влияние на безопасность строительства,  должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

     Государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти,  уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

   По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу,  осуществляющему строительство,  предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании  указываются вид нарушения,  ссылка на нормативный правовой акт,  технический регламент,  проектную документацию, требования  которых нарушены,  а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.  Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке,  установленном законодательством РФ.

     Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного настоящим Кодексом, и государственного надзора за состоянием,  содержанием,  сохранением, использованием, и государственной охраной объектов культурного наследия при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия.

  

Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

(приведены основные положения из данной статьи)

 

    Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта  в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство,  соответствие построенного, объекта градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

      Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти,  или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

 Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительный план земельного участка или в случае строительства,  реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
  • разрешение на строительство;
  • акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
  • документ, подтверждающий соответствие построенного,  реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
  • документ,  подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации,  в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль,  в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
  • документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
  • схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства,  расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,  на основании договора),  за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
  • заключение органа государственного строительного надзора  (в случае,  если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
  • технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

 Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

  • отсутствие документов, указанных в настоящей статье;
  • несоответствие объекта требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
  • несоответствие объекта требованиям,  установленным в разрешении на строительство;
  • несоответствие параметров построенного объекта проектной документации.  Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

        Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается застройщику в случае,  если в органы исполнительной власти,  выдавшие разрешение на строительство,  передана безвозмездно копия схемы,  отображающей расположение построенного объекта,  расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка,  для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

     Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта,  внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

    Обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным  законом  от 24 июля 2007 года  N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

     После окончания строительства объекта лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, иную документацию,  необходимую для эксплуатации такого объекта.

 ______________________________________________________________________________________________________________