11.7 Нормативные требования к выполнению и приемке строительно-монтажных работ в вопросах и ответах (ч.1)
(НАЧАЛО)
Кто должен разрабатывать проект организации строительства?
В соответствии с пунктом 3.6* СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" "Проект организации строительства" должна разрабатывать генеральная проектная организация или по ее заказу другая проектная организация".
Исходными материалами для разработки проекта организации строительства должны служить:
- технико-экономические обоснования строительства или расчеты; материалы инженерных изысканий (при реконструкции объектов - материалы их предпроектного технического обследования);
- объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений и принципиальные технические схемы основного производства объекта (его очереди), подлежащего строительству, с разбивкой на пусковые комплексы и узлы;
- данные о наличии производственной базы строительной индустрии и возможностях ее использования;
- мероприятия по защите территории строительства от неблагоприятных природных явлений и геологических процессов и этапность их выполнения.
Кто должен разрабатывать и утверждать проект производства работ?
В соответствии с 3.9** и 3.11** СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" "Проекты производства работ на строительство новых, расширение и реконструкцию предприятий, зданий или сооружений разрабатываются генеральными подрядными строительными организациями или по их заказу специализированные проектно-технологическими организациями, с утверждением их руководителями подрядных организаций.
На отдельные виды общестроительных, монтажных и специальных строительных работ проекты производства работ разрабатываются организациями, выполняющими эти работы.
Cостав и степень детализации материалов, разрабатываемых в проекте производства работ, устанавливаются соответствующей подрядной строительной организацией, исходя из специфики и объема выполняемых работ.
Допускается ли при строительстве объекта выполнение подготовительных работ без получения в установленном порядке разрешения на выполнение строительно-монтажных работ?
В соответствии с пунктом 1.2* СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" "до начала выполнения строительно-монтажных, в том числе подготовительных, работ на объекте заказчик обязан получить в установленном порядке разрешение на выполнение строительно-монтажных работ. Выполнение работ без указанного разрешения запрещается".
Таким образом, выполнение любых строительно-монтажных работ, в том числе и подготовительных, без получения соответствующего разрешения на выполнение строительно-монтажных работ запрещается (В Градостроительном кодексе предусмотрен ряд случаев, когда допускается выполнять работы без получения разрешения на строительство см. гл. 11.2).
Что включает в себя в полном объеме входной контроль строительных материалов, конструкций и изделий?
В соответствии с пунктом 7.4 СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" "при входном контроле строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования следует проверять внешним осмотром соответствие их требованиям стандартов или других нормативных документов, а также наличие и содержание паспортов, сертификатов и других сопроводительных документов".
Вправе ли подрядные строительные организации для осуществления контроля качества строительно-монтажных работ привлекать организации со стороны?
В соответствии с пунктом 7.2* СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" "контроль качества строительно-монтажных работ должен осуществляться специалистами или специальными службами, входящими в состав строительных организаций или привлекаемыми со стороны, и оснащенными техническими средствами, обеспечивающими необходимую достоверность и полноту контроля".
Таким образом, нормами допускается привлечение сторонних специализированных организаций для осуществления контроля качества строительно-монтажных работ.
В чьи обязанности входит ведение общего журнала работ при строительстве объекта?
В соответствии с пунктом 3 приложения 1* СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" общий журнал работ ведет лицо, ответственное за строительство здания или сооружения (производитель работ, старший производитель работ) и заполняет его с первого дня работы на объекте лично или поручает руководителям смен".
Специализированные строительно-монтажные организации ведут специальные журналы работ, которые находятся у ответственных лиц, выполняющих эти работы. По окончании работ специальный журнал передается генеральной подрядной строительной организации.
Регулярные сведения о производстве работ (с начала и до их завершения) являются основной частью журнала работ. Эта часть журнала должна содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения.
Описание работ должно производиться по конструктивным элементам здания или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций и помещений, где работы выполнялись, со ссылкой на номера листов проекта.
Общий журнал работ должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью строительной организации, его выдавшей.
У кого и на какой срок остается общий журнал работ после ввода объекта в эксплуатацию?
В соответствии с пунктом 12 приложения 1* СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" "при сдаче законченного строительством объекта общий и специальные журналы работ передаются заказчику и хранятся у него до ввода объекта в эксплуатацию. После ввода объекта в эксплуатацию журналы передаются на постоянное хранение эксплуатирующей организации”.
Что понимается под термином "исполнительная документация"?
В соответствии с пунктом 1.14* СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" "исполнительная документация - комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них по согласованию с проектной организацией изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ".
В каком случае на объектах строительства оформляется журнал авторского надзора?
В соответствии с требованиями СНиП 1.06.05-85 "Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством зданий и сооружений" обязательным приложением к договору на авторский надзор между заказчиком и генеральным проектировщиком является журнал авторского надзора, который оформляется проектной организацией". Из этого следует, что заключение договора на авторский надзор - необходимое условие для оформления на объекте журнала авторского надзора.
В соответствии с пунктом 2.2 указанного СНиП "Журнал авторского надзора передается заказчику генеральной проектной организацией в сроки, установленные планом-графиком.
Журнал должен быть прошнурован (страницы его должны быть пронумерованы), подписан руководителем генеральной проектной организации и заверен подписью и печатью заказчика.
Оформленный журнал авторского надзора передается заказчиком генеральному подрядчику для хранения до окончания строительства.
Журнал авторского надзора выдается генеральным подрядчиком по требованию работников проектных организаций, осуществляющих авторский надзор".
Когда следует составлять акт освидетельствования скрытых работ, если последующие работы могут начаться после длительного перерыва?
В соответствии с пунктом 7.7 СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" "скрытые работы подлежат освидетельствованию с составлением акта по установленной форме. Акт освидетельствования скрытых работ должен составляться на завершенный процесс, выполненный самостоятельным подразделением исполнителей. Освидетельствование скрытых работ и составление акта в случаях, когда последующие работы должны начинаться после перерыва, следует производить непосредственно перед производством последующих работ.
Запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования предшествующих скрытых работ во всех случаях".
Что включает в себя в полном объеме производственный контроль качества строительно-монтажных работ?
В соответствии с пунктом 7.3 СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" "производственный контроль качества строительно-монтажных работ должен включать входной контроль рабочей документации, конструкций, изделий, материалов и оборудования, операционный контроль отдельных строительных процессов или производственных операций и приемочный контроль строительно-монтажных работ".
Что включает в себя операционный контроль качества строительно-монтажных работ?
В соответствии с пунктом 7.5* СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" "при операционном контроле следует проверять соблюдение технологии выполнения строительно-монтажных процессов; соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, строительным нормам, правилам и стандартам...".
Результаты операционного контроля должны фиксироваться в журнале работ.
Операционный контроль должен осуществляться в ходе выполнения строительных процессов или производственных операций и обеспечивать своевременное выявление дефектов и принятие мер по их устранению и предупреждению.
Основными документами при операционном контроле являются нормативные документы части 3 СНиП, технологические (типовые технологические) карты и схемы операционного контроля качества.
Схемы операционного контроля качества, как правило, должны содержать эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах, перечни операций или процессов, контролируемых производителем работ (мастером), с участием, при необходимости, строительной лаборатории, геодезической и других служб специального контроля, данные о составе, сроках и способах контроля.
В чьи обязанности входит создание геодезической разбивочной основы и проведение геодезических измерений деформаций оснований и конструкций зданий и их частей в процессе строительства?
В соответствии с пунктом 1.2 СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве" "создание геодезической разбивочной основы для строительства и геодезические измерения деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений) и их частей в процессе строительства являются обязанностью заказчика".
Как часто в процессе строительства должны инструментально проверяться знаки разбивочной геодезической сети?
В соответствии с пунктом 2.15 СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве" "принятые знаки геодезической разбивочной основы в процессе строительства должны находиться под наблюдением за сохранностью и устойчивостью и проверяться инструментально не реже двух раз в год (в весенний и осенне-зимний периоды)".
Кто определяет перечень ответственных конструкций и частей зданий, подлежащих исполнительной геодезической съемке при выполнении приемочного контроля?
В соответствии с пунктом 4.4 СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве" "перечень ответственных конструкций и частей зданий (сооружений), подлежащих исполнительной геодезической съемке при выполнении приемочного контроля, должен определяться проектной организацией".
Так, в соответствии с пунктом 2.1 СНиП 1.06.05-85 "Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений" "к договору на осуществление авторского надзора необходимо прилагать план-график, смету затрат на весь период строительства и перечень основных работ и работ, скрываемых последующими работами и конструкциями".
Возлагается ли в соответствии с Типовым положением на строительную лабораторию осуществление контроля за соблюдением технологических режимов и обеспечением качества строительно-монтажных работ?
В соответствии с действующим "Типовым положением о строительных лабораториях" "на строительные лаборатории возлагаются: ... контроль качества строительно-монтажных работ в соответствии со схемами операционного контроля; ... контроль соблюдения технологических режимов при выполнении строительно-монтажных работ".
Входит ли в обязанности технического надзора заказчика участие его специалистов в проверках органов Госархстройнадзора?
В соответствии с "Положением о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре", носящем рекомендательный характер, для реализации основных задач технического надзора заказчика по осуществлению контроля за соблюдением проектных решений и качества выполнения строительно-монтажных работ специалисты технического надзора принимают участие в проверках органов Госархстройнадзора. Учитывая то, что документ рекомендательный, можно считать, что работникам технадзора рекомендовано участвовать в таких проверках.
Должны ли специалисты авторского надзора проектных организаций принимать участие в освидетельствовании и приемке скрытых работ?
В соответствии с требованиями СНиП 1.06.05-85 "Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством зданий и сооружений" "основные функции специалистов авторского надзора заключаются в осуществлении надзора за соблюдением проектных решений выполнением работ с нормируемым качеством, включая участие, в освидетельствовании и приемке ответственных конструкций и видов работ, скрываемых последующими работами, предусмотренных перечнем, прилагаемым к договору на авторский надзор".
Таким образом, специалисты авторского надзора проектных организаций должны принимать участие в освидетельствовании скрытых работ, включенных в прилагаемый к договору перечень.
В указанный перечень должны включаться работы, от качества выполнения которых зависит прочность и устойчивость возводимых зданий и сооружений.
В каких из перечисленных ниже случаях выполнение авторского надзора обязательно?
В соответствии с пунктом 1.2 СНиП 1.06.05-85 "Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством зданий и сооружений", в частности, предусмотрено, что авторский надзор следует осуществлять " ... за строительством всех предприятий, зданий и сооружений, возводимых в сложных природных условиях, включая неблагоприятные физико-геологические процессы и явления (оползни, карсты, сели, сейсмичность и др.) и в сложных грунтовых условиях (районы с вечномерзлыми, просадочными, набухающими грунтами и на подрабатываемых территориях...".
Таким образом, при строительстве объектов в сложных грунтовых условиях выполнение авторского надзора проектных организаций является обязательным условием.
У кого должен находиться журнал авторского надзора в процессе строительства объекта?
В соответствии с требованиями СНиП 1.06.05-85 "Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством зданий и сооружений" " Журнал авторского надзора оформляется проектной организацией и в прошнурованном виде за подписью руководителя генеральной проектной организации и заверенный печатью и подписью заказчика передается заказчиком генеральному подрядчику до окончания строительства. После приемки объекта в эксплуатацию генеральный подрядчик передает журнал авторского надзора на хранение заказчику".
Таким образом, журнал авторского надзора в процессе строительства объекта должен находиться у генерального подрядчика.
В соответствии с пунктом 2.2 указанного СНиП "ответственность за своевременное и качественное выполнение требований авторского надзора, а также за сохранность и содержание в надлежащем виде журнала авторского надзора несет руководитель генеральной подрядной строительной организации или назначаемый его приказом ответственный представитель организации".
Какие записи производятся в журнале авторского надзора?
В соответствии с требованиями СНиП 1.06.05-85 "Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством зданий и сооружений" в журнале авторского надзора производится запись только о выявленных отступлениях и нарушениях проекта и требований строительных норм. Никакие эскизные решения выполнять в журнале не допускается, так как в форме учетного листа журнала предусмотрены графы, фиксирующие лишь выявленные отступления от проектно-сметной документации, определяющие указания об их устранении и ответственность сторон".
Могут ли представители авторского надзора потребовать прекращения работ, выполняемых с нарушением требований проекта и строительных норм?
В соответствии с пунктом 3.1 СНиП 1.06.05-85 "Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством зданий и сооружений" проектные организации, осуществляющие авторский надзор, в частности, имеют право "запрещать применение конструкций, изделий и материалов, не соответствующих заложенным в проекте и не отвечающих нормативным требованиям, а также давать указания о прекращении работ, выполняемых с отступлениями от проекта и требований строительных норм, уведомляя об этом в письменной форме заказчика, генерального подрядчика, генерального проектировщика и органы Госархстройнадзора".
Таким образом, представители авторского надзора могут потребовать прекращения работ, выполняемых с нарушением требований проекта и строительных норм.
При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с действующим законодательством, в частности, Гражданским Кодексом Российской Федерации, данная норма СНиП подлежит пересмотру.
Укажите минимальную ширину траншеи, которая должна приниматься в проекте под ленточные фундаменты и другие подземные конструкции?
В соответствии с пунктом 3.1 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" размеры выемок, принимаемые в проекте, должны обеспечивать размещение конструкций и механизированное производство работ по забивке свай, монтажу фундаментов, устройству изоляции, водопонижению и водоотливу и других работ, выполняемых в выемке, а также возможность перемещения людей в пазухе". В соответствии с пунктом 3.3 "минимальная ширина траншей должна приниматься в проекте наибольшей из числа величин, удовлетворяющих следующим требованиям: под ленточные фундаменты и другие подземные конструкции - должна включать ширину конструкции с учетом опалубки, толщины изоляции и креплений с добавлением 0,2 м с каждой стороны".
В соответствии с пунктом 3.17 "в проекте должна быть установлена необходимость временного крепления вертикальных стенок траншей и котлованов в зависимости от глубины выемки, вида и состояния грунта, геологических условий, величины и характера временных нагрузок на бровке и других местных условий".
Когда следует начинать демонтаж водопонизительных установок?
В соответствии с пунктом 2.18 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "демонтаж водопонизительных установок следует начинать с нижнего яруса после завершения работ по обратной засыпке котлованов и траншей или непосредственно перед их затоплением".
Какие меры должны приниматься до разработки котлованов и выемок в просадочных и набухающих грунтах?
В соответствии с пунктом 6.1 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "разработку котлованов в просадочных и набухающих грунтах разрешается производить только после выполнения мероприятий, обеспечивающих отвод поверхностных вод из котлована и прилегающей территории на нормируемую величину от границы выемки: для просадочных грунтов - не менее величины просадочной толщи, указанной в проекте, а при отсутствии указаний в проекте - на 15 м при 1 типе и 25 м при II типе грунтовых условий по просадочности; для набухающих грунтов - не менее 15 м".
Какие действия должен предпринять подрядчик в случае перебора глубины выемки более 50 см?
В соответствии с пунктом 3.10 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "способ восстановления оснований, нарушенных в результате промерзания, затопления, а также переборов глубиной более 50 см, должен быть согласован с проектной организацией".
Каким образом следует вести разработку выемок и вскрытие подземных коммуникаций в пределах охранных зон?
В соответствии с пунктом 3.21 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "разработка выемок, устройство насыпей и вскрытие подземных коммуникаций в пределах охранных зон допускается при наличии письменного разрешения эксплуатационных организаций". В соответствии с пунктом 3.20 указанного СНиП "в случае обнаружения не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или обозначений их знаков земляные работы должны быть приостановлены, на место работы вызваны представители заказчика и организаций, эксплуатирующих обнаруженные коммуникации, и приняты меры по предохранению обнаруженных подземных устройств от повреждения".
Могут ли быть заменены предусмотренные проектом грунты насыпей?
В соответствии с пунктом 4.1 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "в проекте должны быть указаны типы и физико-механические характеристики грунтов, предназначенных для возведения насыпей и устройства обратных засыпок, и специальные требования к ним (плотность сухого грунта или коэффициент уплотнения), границы частей насыпи, возводимых из грунтов с различными физико-механическими характеристиками. По согласованию с заказчиком и проектной организацией грунты насыпей и обратных засыпок при необходимости могут быть заменены".
В каких случаях выполняется опытное уплотнение грунтов насыпей?
В соответствии с пунктом 4.7 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "опытное уплотнение грунтов насыпей и обратных засыпок следует производить при наличии указаний в проекте, а при отсутствии специальных указаний - при объеме поверхностного уплотнения на объекте 10 тыс. куб. м и более". В результате опытного уплотнения должны быть установлены:
а) толщина отсыпаемых слоев, число проходов уплотняющих машин по одному следу, продолжительность воздействия вибрационных и других рабочих органов на грунт, число ударов и высота сбрасывания трамбовок и другие технологические параметры, обеспечивающие проектную плотность грунта;
б) величины косвенных показателей качества уплотнения, подлежащих операционному контролю ("отказа" для уплотнения трамбованием, числа ударов динамического плотномера и др.).
В чем заключаются особенности устройства насыпей на сильнопучинистых грунтах основания в осенне-зимний период?
В соответствии с пунктом 4.19 СНиП 3.02.01-87 " Земляные сооружения, основания и фундаменты" "при устройстве насыпей на сильнопучинистых основаниях нижняя часть насыпи должна быть отсыпана на высоту не менее глубины промерзания до наступления устойчивых отрицательных температур воздуха".
Какие дополнительные условия следует соблюдать при устройстве насыпей из грунтов повышенной влажности?
В соответствии с пунктом 4.21 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "при использовании грунтов повышенной влажности проектом должны быть предусмотрены зоны насыпей, отсыпаемых из дренирующего материала, обеспечивающего дренирование уложенного грунта повышенной влажности при его консолидации под действием собственного веса, возможность перемещения транспортных средств и механизмов по карте отсыпки".
Каким образом должна производиться засыпка траншей с уложенными трубопроводами (из асбестоцементных, пластмассовых, железобетонных труб) в непросадочных грунтах?
В соответствии с пунктом 4.9 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "засыпку траншей с уложенными трубопроводами в непросадочных грунтах следует производить в две стадии. На первой стадии выполняется засыпка нижней зоны немерзлым грунтом, не содержащим твердых включений размером свыше 1/10 диаметра асбестоцементных, пластмассовых, керамических и ж/б труб на высоту 0,5 м над верхом трубы с подбивкой пазух и равномерным послойным уплотнением грунта до проектной плотности с обеих сторон трубы. На второй стадии выполняется засыпка верхней зоны траншеи грунтом, не содержащим твердых включений размером свыше диаметра трубы. При этом должна обеспечиваться сохранность трубопровода и плотность грунта, установленная проектом".
Таким образом, в данном случае засыпка траншей должна производиться в два этапа: в нижней зоне на высоту 0,5 м над верхом трубы немерзлым грунтом с подбивкой пазух; в верхней зоне с обеспечением требуемой плотности грунта.
Каким образом должна производиться засыпка траншей с уложенными трубопроводами из металлических труб в непросадочных грунтах?
В соответствии с пунктом 4.9 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "засыпку траншей с уложенными трубопроводами из металлических труб выполняется в две стадии: на первой стадии выполняется засыпка нижней зоны немерзлым грунтом, не содержащих твердых включений размером свыше 1/4 диаметра труб на высоту 0,2 м над верхом трубы с подбивкой пазух и равномерным послойным уплотнением до проектной плотности с обеих сторон трубы. На второй стадии выполняется засыпка верхней зоны траншеи грунтом, не содержащим твердых включений размером свыше диаметра трубы. При этом должна обеспечиваться сохранность трубопровода и плотность грунта, установленная проектом".
Таким образом, в данном случае засыпка траншей должна производиться в два этапа: в нижней зоне на высоту 0,2 м над верхом трубы немерзлым грунтом с подбивкой пазух; в верхней зоне с обеспечением требуемой плотности грунта.
При какой толщине плодородного слоя почвы допускается не производить его снятие перед началом земляных работ?
В соответствии с пунктом 9.2 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "плодородный слой почвы в основании насыпей и на площади, занимаемой различными выемками, до начала основных земляных работ должен быть снят в размерах, установленных проектом организации строительства и перемещен в отвалы для последующего использования его при рекультивации или повышения плодородия малопродуктивных угодий. Перед началом земляных работ допускается не снимать плодородный слой при его толщине менее 10 см".
Какие меры следует предпринять при выполнении работ по уплотнению грунтов, если природная влажность грунта окажется ниже оптимальной на 0,05 и более?
В соответствии с пунктом 10.3 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "до начала работ по уплотнению необходимо уточнить природную влажность и плотность сухого грунта на глубину, определяемую проектом по ГОСТ 5180-84 или экспресс-методами. Если природная влажность грунта окажется ниже оптимальной на 0,05 и более, надлежит производить его доувлажнение расчетным количеством воды".
Какие дополнительные требования предъявляются к выполнению работ по устройству грунтовых подушек в зимнее время?
В соответствии с подпунктом б) пункта 10.5 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "устройство грунтовых подушек в зимнее время допускается выполнять из талых грунтов с содержанием мерзлых комьев размером не более 15 см и не более 15 процентов общего объема при среднесуточной температуре воздуха не ниже минус 10 град. С".
В случае понижения температуры или перерывов в работе подготовленные, но не уплотненные участки котлована должны укрываться теплоизоляционными материалами или рыхлым сухим грунтом.
Какие дополнительные меры следует принимать при возведении насыпей на слабых грунтах?
В соответствии с пунктом 7.4 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" "при возведении насыпей на слабых грунтах на характерных участках по согласованию с заказчиком и проектной организацией следует устанавливать поверхностные и глубинные марки для проведения наблюдений за деформациями насыпи". В соответствии с пунктом 1.6 СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений" "в проектах оснований и фундаментов ответственных сооружений, возводимых в сложных инженерно-геологических условиях, следует предусматривать проведение натурных измерений деформаций основания".
____________________________________________________________________________________________________________________